+7 (812) 690-86-86
+7 (812) 690-93-93
/ Любительское рыболовство

Продажу жаберных сетей запретят: что нового в законе о любительском рыболовстве?

24.10.2017


В Госдуме в очередной раз готовятся взяться за нашумевший законопроект «О любительском рыболовстве», который не могут рассмотреть с 2013 года. Чего ждут депутаты столько времени и почему поправки, возмутившие рыбаков, поменялись почти с точностью до наоборот, разбирался наш журнал.

Доработанный законопроект собираются внести в парламент в ближайшие недели, говорят в Росрыболовстве. Документ предполагает исключение института рыбопромысловых участков (РПУ) в контексте организации любительского рыболовства. Проще говоря, в правительстве решили отказаться от повсеместного введения платной рыбалки. Одновременно рыбаков хотят заставить регистрировать свои сети, изменить правила подводной охоты и организовать госуслугу по выдаче именных разрешений на вылов ценной рыбы. Также законопроект предусматривает ограничение оборота жаберных сетей. По предложению разработчиков закон должен вступить в силу с 1 января 2018 года.

Напомним, что в первоначальной версии система РПУ, наоборот, активно лоббировалась, что вызвало негодование сотен тысяч любителей. Политолог Юрий Светов считает, что перемена курса связана с двумя факторами. Во-первых, власти поняли, что принятие закона в прежнем виде могло бы вызвать последствия похлеще, чем акции дальнобойщиков. Вторая причина – обновившийся осенью 2016 года состав Государственный думы. Впрочем, парламент ещё может вернуться к первоначальной версии документа.

Также, несмотря на то что в законопроекте декларируется право на бесплатную рыбалку, условия не распространяются на водоёмы, находящиеся в частной собственности. Таким образом, остаётся возможность для развития рыболовного бизнеса на небольших прудах и озёрах.

Выдача именных разрешений станет госуслугой

В первоначальной редакции закона недовольство рыболовов вызвала схема выдачи именных лицензий на вылов ценных видов рыб. Владелец РПУ просто-напросто мог выкупить их у государства, а затем перепродать посетителям своего участка. Это могло привести к тому, что все лицензии на лов определённого вида рыбы могли уйти в руки бизнеса и в конечном итоге достаться лишь посетителям дорогостоящих баз. В обновлённом варианте выдача таких разрешений становится государственной услугой и закрепляется за органом, регулирующим рыболовство.
– Как конкретно это будет реализовано, никто пока не говорит. Хочется, чтобы всё было просто, понятно и доступно, как, например, в странах Скандинавии, где лицензию можно купить в Интернете или даже просто на заправке по пути на рыбалку, – говорит председатель региональной общественной организации "Питерский клуб рыбаков" Николай Кириллов. – Не прописаны пока и определения количества возможных уловов, что тоже вызывает опасения. При распределении квот, определяемых под именные разрешения, могут быть несправедливые условия с приоритетом в сторону промысловиков.

Спорные моменты

В новой версии закона осталось несколько пунктов, которые вызывают у рыболовов-любителей большие вопросы. Во-первых, документ содержит требования об учёте сетных орудий лова в виде их обязательной поштучной маркировки. При этом непонятно, как именно это будет происходить юридически и технически. Из официальных комментариев следует, что «требования к данной маркировке и порядок выдачи именного разрешения рыболова и внесения в него изменений будут устанавливаться Правительством Российской Федерации».
Второй вопрос касается запрета ночного лова способом подводной охоты с применением осветительных приборов. На сайте onlinepetition.ru опубликовано обращение, в котором рыбаки объясняют нецелесообразность данного действия. Авторы письма говорят, что в России очень мало водоёмов, где можно заниматься подводной охотой днём в связи с мутностью воды. В случае запрета охотники устремятся в водоёмы с чистой водой и исключительно днём. Это может привести к истощению рыбных ресурсов в данных водоёмах, а также к несчастным случаям.
Есть вопросы и к статьям, регламентирующим организацию соревнований: они прописаны только применительно к спортивным мероприятиям, проводимым официальными лицами. Согласно законопроекту, там не действуют дневные нормы вылова. В то же время про состязания, которые в формате фестивалей организуют общественники, не сказано ни слова.
– Чем спортсмены, выуживающие десятки килограммов мелкого окуня и потом выбрасывающие его, лучше, чем любители, ловящие нормальную рыбу в рамках фестивальных соревнований и потом готовящие из неё общую уху? – не понимает Николай Кириллов.

С полным текстом поправок к проекту федерального закона № 2003-3-6 "О любительском рыболовстве" можно ознакомиться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru

Источник: журнал Рыболовство и Рыбоводство, № 1, лето-осень 2017
Использование данного материала журнала разрешается только после письменного разрешения редакции. 

Печатная версия

Возврат к списку

Восставновление пароля

Если вы забыли пароль, введите E-Mail.
Контрольная строка для смены пароля, а также ваши
регистрационные данные будут высланы вам по E-Mail.

Авторизация

Спасибо за регистрацию на нашем сайте в качестве оптового покупателя!
Ваш аккаунт будет активирован после подтверждения Администратором
в течение 24 ч.

Письмо с инструкцией по восстановлению пароля отправлено на указанный адрес

СПАСИБО ЗА ВАШУ ЗАЯВКУ
в ближайшее время с Вами свяжется менеджер для оформления подписки
Рыболовство и рыбоводство
№ 1 /ЛЕТО-ОСЕНЬ 2017/
j_cover.jpg
Бесплатно